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中国发行地方债券创历史新高!今年上看9兆元(图)

2023-11-05 来源: 中央社 原文链接 评论0条

根据统计,今年至11月2日,中国地方债券累计发行规模已达人民币8.6兆元,较2022年全年增加1.2兆元,不但首度站上8兆元大关,且创历史新高,全年更上看人民币9兆元。

中国发行地方债券创历史新高!今年上看9兆元(图) - 1

上海证券报报导,上述数字来自专项债券信息网。中国专家对此解释,考虑到今年新增地方债额度尚未发行完毕,加上“特殊再融资债券”仍继续发行,中国今年全年地方债发行规模将因此有很大几率,达到9兆元左右。

中国民生银行首席经济学家温彬对此表示,中国地方债年度发行规模首度迈上8兆元大关,主要与今年地方债到期规模大、发行普通再融资债“滚动接续的规模”增加,以及特殊再融资债大规模发行有关。

若统计今年新增的地方债,1至10月新发行的地方债券则为4.3兆元,占总发行规模的半数。其中,新增一般债共发行6571亿元,发行进度91.3%;新增专项债发行3.7兆元,发行进度92.5%。

报导指出,1至10月发行的新增专项债中,投向基建领域比重超过6成,主要涵盖市政、园区、社会事业、保障性安居工程等领域。

同时,10月以来,用来偿还地方政府现存债务的“特殊再融资债”发行量迅速上升。截至目前,24个省区披露将发行的特殊再融资债,就有1兆431亿元。

温彬认为,特殊再融资债加速发行,反映出“一揽子化债”工作积极推进。这轮发行的特殊再融资债主要用于置换现有非标、高息债务,少数省区则部分用于偿还拖欠企业账款。这有助于增强城投公司资金流动性,缓解市场对城投债务风险的担忧。

从额度分配来看,这波“特殊再融资债”额度分配,较偏向债务负担相对较重的省区。目前24个发行特殊再融资债的省区中,云南、内蒙古、辽宁(含大连)发行规模均超过1000亿元;天津、贵州、重庆、吉林、湖南、广西也超过600亿元;黑龙江略高于300亿元,其他省区则在300亿元以下。

上述省区发行的城投债中,用于借新还旧和偿还有息债务的比重相对较高,显示其债务兑付压力较大。

温彬认为,后续将有更多省区启动发行“特殊再融资债”,今年内发行总额可能达到约2兆元,而全国理论发行上限为2.59兆元。

 

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