优化空域?中国大陆启用M503东向衔接航线,台湾强烈抗议(组图)
中国大陆单方面划设的M503航线因邻近台湾海峡中线,在台湾引发飞行与国防安全疑虑。
今年1月中国宣布M503航线不再靠西边飞行,如今又正式启用往东方向的W122、W123衔接航线,再度掀起争议。
图为北京首都国际机场。(资料照)
(德国之声中文网)中国民航局周五(4月19日)宣布,即日起启用M503航线的W122、W123衔接线由西向东运行。根据公告,调整M503航线及其衔接线,是为了「优化福建地区空域」并「保障飞行安全,增强应对雷雨季节保障能力」,且5月16日还会「进一步优化」福州长乐机场进离场空域。
中国国台办发言人朱凤莲表示,此举目的是「缓解有关地区航班增长压力……减少航班延误,保障旅客权益,对两岸同胞都有利」。
朱凤莲还称,设立、启用M503航线是「大陆民航空域管理的一项常规工作」,且自从此航线「取消飞行偏置以来,总体运行安全平稳,切实改善了两岸航班运营」。
台湾交通部民航局19日表示,中国此举严重影响飞安,并且严正抗议中国未经协商的片面措施。此前,台湾曾多次对中国划设M503及其衔接航线表达不满。
据台湾中央社报导,陆委会发言人詹志宏今年2月曾说,开放W航线往东飞,「对于金马飞安影响很大,过去仅是由东向西飞,属於单向的,彼此可以协调、确保飞行路线……现在改成有进也有出,将会影响台湾现有航路,令人非常担忧飞安风险」。
中国M503航线(红色虚线)紧邻台湾海峡中线(蓝线)。
M503为什么有争议?
M503航线位于上海飞行情报区,贴近台湾海峡中线西侧,也靠近台湾空军演训区;它的衔接线W122、W123,则跟台湾本岛往返金门、马祖的航线接近。
台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云今年1月曾向DW分析道,M503紧贴海峡中线,东处台北飞航情报区;若太过靠近,如果航空器临时出现机械问题,或是天候不佳,就有可能造成航管来不及应对的风险。此外,W航线由西向东飞,也可能对台湾国防防空系统构成威胁。
事实上,两岸之间因M503航线而起的争议,至少可回溯至2007年,当时中国便打算启用该航线,但台湾对此有飞安与国安方面的疑虑,因此向中国抗议。2015年中国重提此事,并开始测试M503新航线;当时中方与马英九政府协商,同意将航线西移,且只由北往南飞,3条W航线则暂缓实施。
不过,中国在2018年初,片面宣布开通M503北向航线和3条衔接线;今年1月,又片面宣布M503南向航线不再偏西飞行。苏紫云当时曾表示,中国此举是出于「政治考量」。
现阶段,中国的班机不被允许直接飞入台湾控制的空域范围;台湾跟厦门、福州之间的往返航班也会绕道,不直接飞越台海。过去多年来,台海中线是两岸之间的非正式分界,但近年解放军机经常跨越中线;台湾执政党民进党批评这是「灰色地带」策略之一,意在对台施压。