工党拟削博彩广告却两头不讨好？艾博年面临联盟党绿党联手阻击（组图）

工党正试图通过其拟议的博彩改革来取悦各方。然而，澳洲联邦总理艾博年向来偏爱的“中间路线”——即给各方都分一点甜头——这次显然失灵了，非但没有平息争议，反而落得个两头不讨好的尴尬境地。

事实上，彻底改革博彩广告的阻力恰恰来自政府最高层。此前，已故工党议员 Peta Murphy 领导的委员会曾在报告《有赢有输，输得更多》（You win some, you lose more）中提出了一致且明确的31项建议。

由于博彩业、各大体育赛事组织以及广播电视网络都高度依赖博彩广告收入，政府在面对这些黄金行业的利益博弈时，竟足足拖延了近三年才作出回应。这段漫长的权衡，暴露出政府在各方利益之间苦苦挣扎的窘境。

原本到2026年中期，总理本该因成功推动资本利得税和负扣税改革而暗自庆幸——即便这些改革曾引发政坛地震并伴随着对房市危机的警告，且联盟党在民调中表现持续低迷。

然而，随着联盟党和绿党议员准备联手对该提案发起新一轮调查，加上中立议员们的怒火，博彩广告问题再度被推上风口浪尖。这也让深恶痛绝博彩广告的普通选民意识到，总理的立场显然与民意严重脱节。

执政就是一场赌博。

与此同时，工党内部也开始躁动不安，众多议员纷纷发声，希望政府能采取比目前方案更激进的手段。这一久拖不决的议题，正逐渐成为艾博年执政记录上的一大污点。

这对于联邦通讯和体育部长 Anika Wells 同样是一次严峻的考验。在去年年底被曝出使用旅行津贴的丑闻后，她近期才重新出现在大型体育赛事中。她在此次风波中的表现，将直接决定她在内阁中的仕途是更进一步还是就此出局。

要理解这场交锋的本质，有必要对比一下工党目前的折中提案与 Murphy 在2023年提出的激进建议。

政府的方案显得有些“不痛不痒”：计划将博彩广告限制在清晨6点至晚上8点30分之间，且每小时不得超过三条；仅禁止针对未满18岁受众的网络和社交媒体广告；禁止在运动球衣和场地上展示博彩标识，并禁止网红推广博彩。

这听起来似乎有所改善。任何看过澳式足球赛的观众都曾被铺天盖地的博彩广告轰炸过，这种“疲劳轰炸”不仅令人反感，对那些正在戒赌的人来说更是难以承受的诱惑。因此，减少广告总量看似是个进步。

但相比之下，Murphy 委员会的建议要彻底得多：在三年内分阶段全面禁止所有博彩广告；对网络广告实施一刀切的绝对禁令（而非仅针对未成年人）；设立全国性的博彩监管机构（已被政府拒绝）；并彻底取缔所谓的奖励和注册投注。

两相对比，艾博年和 Anika Wells 联手推出的改革方案显得相形见绌。

（图片来源：网络）

今年4月，当政府正式回应 Murphy 报告并公布其政策蓝图时，艾博年曾高调宣称，这些举措是“澳洲历史上最重大的博彩改革”。但他也坦言，公众的期待与博彩公司、体育赛事组织以及广播机构的现实利益之间存在着巨大的博弈。

艾博年当时在全国新闻俱乐部（National Press Club）辩解称，电视台和体育赛事转播机构需要未来的“确定性”来保障转播协议，而政府的提案正是“在其中找到了平衡点”。

说到底，所谓的“确定性”，就是为了保障博彩资金继续源源不断地流向各大体育组织和电视转播网络。

进步派智库澳洲研究所（Australia Institute）的一份研究报告揭示了这块利益蛋糕的惊人规模：根据昆州政府有关2443亿澳元总博彩支出的数据，澳洲人在2022-23年度的实际净损失——即博彩行业的净收入——高达315亿澳元。

正如 Murphy 报告所指出的，博彩广告早已成为澳洲商业电视和广播行业的“衣食父母”，但无论是免费电视联盟（Free TV）还是商业广播与音频协会（CRA），都不愿公开具体的数据来印证其对这笔收入的依赖程度。

CRA甚至警告称，一旦博彩广告收入受限，偏远和乡村地区的广播电台将面临生存威胁。同样，AFL和NRL两大体育巨头对网络博彩收入的具体依赖程度也是讳莫如深。

（图片来源：网络）

报告透露，这两大体育赛事由于博彩资金的深度渗透，已经处于高度杠杆化的状态，一旦失去博彩收入，其正常运营将难以为继。这些体育组织不仅能从网络投注服务商处获得巨额赞助，甚至还能从相关赛事的投注流水中按比例抽成。

这种博彩业、商业广播电视媒体（包括九号台）以及顶级体育赛事组织之间盘根错节的利益联盟，已经形成了一道极难打破的铜墙铁壁。

如今，新一轮调查的阴影笼罩，确保了政府将持续面临必须要采取切实行动的巨大舆论压力。

在此，艾博年和 Anika Wells 或许应该借鉴历史。早在20世纪70年代，当香烟广告首次遭到限制时，政府并未采取“每小时限制三条”的绥靖政策，而是果断在电视上实行了全面禁令。

尽管当时引发了轩然大波，但事实证明天并没有塌下来。多年后，烟草广告也成功退出了F1等赛车运动。如今看来，任何非彻底的禁令都显得无比荒谬。

在博彩广告改革上，艾博年和 Anika Wells 的表现显然违背了民意。而联盟党、绿党以及蓝绿色独立议员早已看穿了这一点，并准备以此为突破口发起猛攻。

作为总理，是时候展现魄力，消耗一些真正的政治资本了。