突发！特朗普再挥关税大棒！澳洲商品被加征12.5%关税！澳政府强烈反对，毫无依据

美国总统特朗普再次掀起贸易争端

当地时间7月23日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布，根据《1974年贸易法》第301条，对包括澳大利亚、中国、日本、韩国、欧盟等在内的60个经济体征收统一加征10%—12.5%的进口关税。

其中，澳大利亚商品将被征收12.5%的长期关税，理由是澳洲“未能充分阻止强迫劳动产品进入供应链”。

美国贸易代表Jamieson Greer在声明中表示：“这就造成了一种局面，即美国工人被迫在全球不公平的竞争环境中竞争。我们绝不再容忍这种差距。”

这意味着，原本即将到期的10%临时关税，不仅没有取消，反而升级为永久性的12.5%关税。

消息公布后，澳洲政府迅速表达强烈不满，认为美方指控缺乏事实依据，也违反了长期以来的《澳美自由贸易协定》（Australia–United States Free Trade Agreement）。

这次关税政策的背景，要追溯到今年2月的一项美国最高法院裁决。

今年早些时候，美国最高法院裁定特朗普此前实施的大规模全球关税措施缺乏充分法律依据，因此相关政策被迫终止。

不过，特朗普政府并未放弃关税战略。

随后，美国贸易代表办公室启动了一项针对全球60个主要贸易伙伴的调查，重点审查这些国家是否有效阻止“强迫劳动产品”进入本国供应链。

经过数月调查后，美国方面最终认定，包括澳大利亚在内的多个经济体“执行力度不足”，因此决定依据301条款重新征收关税。

根据最新方案：

• 澳大利亚、中国、新西兰、新加坡、越南等国家适用12.5%税率；
• 英国、加拿大、印度、马来西亚等国家适用10%税率；
• 欧盟、日本、韩国等经济体则采用不同的补税机制。

不过，美方并未公开指出澳大利亚具体存在哪些违规案例，也没有提供相关证据。

面对美方指控，澳洲政府态度相当强硬。

联邦贸易部长Don Farrell第一时间发表声明，称这项关税“毫无依据”，并且明显违背了澳美自由贸易协定精神。

澳洲此前已经正式向美国贸易代表办公室提交书面意见，明确反驳调查结论。

澳方指出，美国国务院每年发布的《Trafficking in Persons Report》长期将澳大利亚列为全球反强迫劳动表现最优秀的国家之一。

换句话说，美国政府自己的官方报告一直给予澳洲最高评级，如今却又以“执行不力”为理由加征关税，前后逻辑明显矛盾。

澳洲政府还特别指出，如果按照美国此次的标准，英国在供应链管理方面与澳洲采取了类似做法，却仅被征收10%的关税；而一些评级低于澳洲的发展中国家，同样只面临10%的税率。

因此，澳方认为此次针对澳洲的12.5%税率并不公平。

副总理Richard Marles也公开表示：“澳大利亚拥有全球最严格的反强迫劳动法律体系之一，这项关税决定根本说不通。”

他强调，开放和自由的全球贸易体系，是过去几十年推动世界经济增长的重要原因，而美国目前的做法正在削弱这一体系。

表面上看，12.5%的关税似乎会对澳洲出口造成重大打击。

但在实际情况可能没有想象中严重。

根据美国公布的豁免清单，约70%的澳洲对美出口商品将不受此次关税影响。

获得豁免的产品包括：

• 黄金（Gold）
• 牛肉（Beef）
• 药品（Pharmaceuticals）
• 铜产品（Copper）
• 硬币及部分金属制品

这些商品恰恰是澳洲对美国最重要的出口项目之一。

此外，澳洲知名医疗科技企业Cochlear也确认，其人工耳蜗产品仍将享受零关税待遇。

因此，从整体出口规模来看，澳洲受到的直接冲击将明显低于外界最初预期。

不过，部分行业仍然面临压力。

咨询机构EY Oceania测算显示，新关税政策可能给澳洲对美出口每年增加约16亿澳元成本。

对于制造业、工业设备、部分医疗产品以及未来可能涉及的新兴产业而言，出口竞争力或将受到影响。

有趣的是，特朗普此前实施的10%临时关税，并没有让澳洲出口下降。

相反，澳洲对美国出口还出现明显增长。

Don Farrell透露，自特朗普首次加征关税以来，澳洲对美国出口额已经比此前增长了67%。

其中受益最大的行业之一，就是牛肉产业。

原因很简单。

由于部分国家面临更高税率，美国进口商开始寻找替代供应来源，而澳洲牛肉因此获得了更多 market share。

也就是说，在全球贸易重新洗牌的过程中，一些澳洲企业反而成为受益者。

因此，不少分析人士认为，最新12.5%关税虽然会增加成本，但未必会彻底改变澳洲商品在美国市场的竞争地位。

相比关税本身，澳洲企业更担心的是美国贸易政策的反复变化。

EY全球贸易负责人Luke Branson指出，目前美国仍在推进至少19项新的贸易调查、关税措施以及供应链审查计划。

涉及行业包括：

• 制药业
• 医疗产品
• 工业机械
• 关键矿产
• 半导体供应链

这意味着，即便本轮关税已经落地，也未必是终点。

未来美国仍有可能针对特定行业推出新的限制措施。

对于企业来说，最难应对的并不是单纯的税率上涨，而是无法预测下一轮政策变化。

越来越多跨国企业已经开始考虑直接在美国设厂生产，以降低关税风险并确保进入北美市场。

这种趋势一旦扩大，可能会对全球供应链布局产生长期影响。

长期以来，澳大利亚一直被视为美国最亲密的盟友之一。

两国不仅拥有《澳美自由贸易协定》，在安全、防务和外交领域也保持高度合作。

然而近年来，无论是钢铝关税、关键矿产争议，还是如今的“强迫劳动关税”，都显示出一个现实：在贸易利益面前，即便是盟友关系也无法完全避免摩擦。

最惨的是加拿大，依据1930年《斯穆特—霍利关税法》第338条款，美国对一系列加拿大输美商品加征50%关税，包括酒精、乳制品相关产品、汽车、冰球杆、水泥等。

美方此次加征关税也适用于符合“美国—墨西哥—加拿大协定”规定的商品。这些关税将于美东时间8月19日生效。

当地时间23日，加拿大总理卡尼在爱德华王子岛省夏洛特敦举行的全国地方领导人会议上表示，如果美国继续推进对加拿大商品加征关税，加方准备考虑全面的反制选项。他同时强调当前优先事项仍是达成一项全面的贸易协议。

他随后对媒体说，在谈判进行期间明确具体反制措施会“适得其反”，但加拿大了解自己掌握的选项很重要，“如果达不成协议，一切皆有可能”。

对于澳洲而言，此次12.5%关税短期内未必会造成严重经济冲击，但它释放出的信号却值得关注——美国贸易政策正在变得更加保护主义，也更加难以预测。

而对于依赖全球贸易的澳大利亚来说，如何在中美博弈与全球供应链重组的大背景下保持竞争力，或许才是真正需要面对的挑战。